Parlamentarios de Europa Sudoriental visitan Liubliana – Capital Verde Europea y líder regional en movilidad urbana sostenible

Parlamentarios de Europa Sudoriental visitan Liubliana – Capital Verde Europea y líder regional en movilidad urbana sostenible

Autor: Branislava Jovičić

Por más de una década, Eslovenia ha sido una campeona regional en la promoción de la movilidad urbana sostenible en la región de Europa Sudoriental. En particular su capital Liubliana. No es una sorpresa, entonces, que el Fondo Regional Abierto de GIZ para Europa Sudoriental – Eficiencia Energética la eligiera para un viaje de estudio sobre movilidad urbana.

Usando un método probado que ya demostró ser exitoso en su trabajo con parlamentarios a través de la región para introducir y mejorar temas importantes, el Fondo Regional Abierto de GIZ para Europa Sudoriental – Eficiencia Energética (ORF-EE), además de sus actividades en parlamentos, organizó un tour de estudio para permitir a los miembros del parlamento familiarizarse con el concepto de la movilidad urbana sostenible a través de un ejemplo de buenas prácticas hallado en Liubliana y Eslovenia.

Marina Pendeš, BiH, HDZ, delegada de la Casa de los Pueblos de Bosnia y Herzegovina:

“El viaje de estudio a Liubliana ciertamente será útil en mi trabajo como delegada en la Casa de los Pueblos de Bosnia y Herzegovina si no se ha lanzado una iniciativa, y no estoy al tanto de que lo haya sido, para adoptar ya sea una ley o alguna estrategia urgente que sería obligatoria en todos los niveles en BiH. La experiencia de Liubliana ciertamente se puede aplicar en el nivel municipal, así como en varias ciudades en BiH, tales como Bania Luka, Mostar, y Tuzla, que definitivamente deberían aprovechar la ventaja de la experiencia de Liubliana con el uso de medios de transporte ecológicamente aceptables que proporcionarían seguridad a peatones y ciclistas, mejorarían la salud, y reducirían la contaminación. También hemos tenido la oportunidad de ver cómo la ciudad de Liubliana maneja la eliminación de residuos, y estas son experiencias que seguramente serían beneficiosas para nuestras comunidades locales, y que podemos compartir.”

Además de 14 MPs de seis parlamentos de la región de Europa Sudoriental, la delegación también incluyó siete representantes de cuerpos parlamentarios, así como seis representantes de organizaciones de sociedad civil implementando el programa de la Escuela de Estudios Políticos.

Foto: Municipalidad de Liubliana

Liubliana – la Capital Verde Europea y una ciudad hecha a medida para su población

La administración de la ciudad, liderada por el alcalde Zoran Janković, ha logrado hacer de esta ciudad, pequeña en superficie y en población (alrededor de 300.000 habitantes), un lugar agradable para vivir y trabajar, pero también un lugar cuyas bellezas atraen a números crecientes de turistas de todo el mundo.

Pero si nos preguntamos qué hace tan irresistible a Liubliana, y qué la hace una ciudad hecha a medida para su población, estaremos de acuerdo en que la respuesta está en un rango de planificación urbana, arquitectónica, social y soluciones culturales que las autoridades de la ciudad han pensado detenidamente e implementado respetando el concepto del desarrollo ecológico, verde y sostenible.

Niko Peleshi, Comité de Actividad Productiva, Comercio y Ambiente, Parlamento de Albania:

“Tengo impresiones muy positivas sobre la forma en que se ha organizado este tour de estudio. El tema es muy importante para nuestros países. Para mi país, Albania, llega en el momento adecuado ya que ya hemos aprobado el Plan de Desarrollo Nacional para Albania. En un par de meses, finalizaremos los planes de desarrollo para todas las 61 municipalidades y es el momento justo para integrar los planes de movilidad urbana sostenible a estos planes. En Albania hemos registrado un enorme aumento en el número de automóviles, el transporte público no llega a todas partes y no está bien organizado, y hemos implementado el programa nacional para introducir más áreas amigables con los peatones en nuestras ciudades y municipalidades, pero esto no fue hecho en forma holística.

“Lo que vimos en Liubliana y aprendimos del Ministerio de Infraestructura, fue que hicieron un plan y lo implementaron. Nosotros lo hicimos al revés – hicimos fuertes intervenciones en los centros de las ciudades, introdujimos zonas peatonales en las ciudades y pueblos, logramos crear conciencia de la necesidad de hacer que las grandes ciudades sean más amigables con los peatones. Sin embargo, ahora es el momento adecuado para hacerlo más profesional y sistemático y apoyar a las municipalidades para hacer sus planes. Para mí y mis colegas, esta experiencia es muy importante y por supuesto traeremos nuestros descubrimientos e información a nuestros países y gobiernos, e impulsaremos e incentivaremos a las municipalidades locales para que empiecen a desarrollar SUMPs tan pronto como sea posible.”

El logro más importante de estos esfuerzos es la selección de Liubliana como Capital Verde Europea para 2016. Al dar la bienvenida a los invitados de la región en el Salón Municipal, el Alcalde Zoran Janković dijo: “Este prestigioso título otorgado por la Comisión Europea es un gran honor para nosotros y el mayor reconocimiento de nuestros esfuerzos para alcanzar nuestro objetivo – asegurar una alta calidad de vida para nuestros ciudadanos en un ambiente hermoso y saludable”.

Una ciudad de automóviles convertida en una ciudad de peatones y ciclistas

Antes de que Liubliana comenzara a transformarse significativamente y a aplicar el modelo de movilidad urbana sostenible en 2007, el centro de la ciudad estaba congestionado con automóviles y autobuses. A los residentes de Liubliana les gusta hacer la comparación entre esta imagen triste y gris y la ciudad hermosa, verde y bien mantenida de hoy. En la actualidad, el centro de la ciudad está reservado para peatones y ciclistas, con un área cerrada para el tráfico de automóviles que cubre una expansión de 13 hectáreas. Cerrar el centro para el tráfico de un día para el otro inicialmente recibió reacciones de enojo, pero hoy, los residentes de Liubliana no solo disfrutan su ciudad, sino que también apoyan un mayor desarrollo en esta dirección y la expansión de las zonas libres de automóviles y las áreas verdes. Además, la administración de la ciudad ha aprendido la importancia de tener una comunicación buena y abierta con los ciudadanos.

Joachim Gaube, Gerente del Sector de Fondo, GIZ ORF-EE:

“La atmósfera relajada pero de trabajo durante el viaje de estudio fomentó la discusión técnica entre los seis países. Y este es un gran logro para la población de nuestros países socios. Tenemos confianza en que este intercambio regional entre los expertos de los grupos de trabajo en los parlamentos continuará en el futuro, como sucedió para la ley de eficiencia energética entre Kosovo y Montenegro, y la discusión bilateral que tuvo lugar recientemente sobre movilidad urbana sostenible entre parlamentarios de Macedonia del Norte y Kosovo, así como entre Albania y Montenegro. Este desarrollo de intercambios regionales es realmente alentador y acelerará el desarrollo en cada país.”

Los bancos del río Liublianica solían ser descuidados espacios de estacionamiento, pero hoy son hermosas áreas desarrolladas, cubiertas con cafés, restaurantes, mercados y parques. Se reconstruyeron o construyeron nueve puentes con el objetivo de hacer del área alrededor del río un lugar que atraería tanto a locales como a turistas.

El objetivo principal del SUMP hasta 2020 en Liubliana es que dos tercios de los viajes de los ciudadanos se lleven a cabo de forma sostenible (caminata, bicicleta, transporte público) y un tercio en automóvil.

Los parlamentarios también tuvieron la oportunidad de observar un gran número de automóviles eléctricos en las calles de Liubliana y descubrir que la ciudad está bien cubierta por una red de estaciones de carga. El primer cartel que un visitante ve al salir del aeropuerto dice “El primer Audi eléctrico ha llegado”. Una proporción tan grande de automóviles eléctricos no es sorprendente, ya que Eslovenia aprueba subsidios de EUR 5.000 para los ciudadanos que eligen comprar un automóvil eléctrico, actualmente el mayor de estos subsidios en Europa.

Un nuevo concepto de “compartir” – compartamos bicicletas y automóviles

La capital de Eslovenia tiene servicios de alquiler a corto plazo tanto de bicicletas como de automóviles. El alquiler de automóviles a corto plazo en esta Capital Verde cubre únicamente automóviles eléctricos. El servicio es publicitado como una forma eficiente de recortar costos de movilidad y gestionarlos más fácilmente.

Jasna Sekulović, Gerente de Proyecto, GIZ ORF-EE:

“Este ha sido el primer viaje de estudio para parlamentarios sobre el tema de la movilidad urbana sostenible que ha organizado ORF-EE.

“Las reacciones de los parlamentarios son especialmente positivas, y aunque en el nivel práctico este tema pertenece más al nivel local, los participantes de este viaje de estudio han reconocido las posibilidades sobre cómo pueden apoyar a través de su trabajo y contactos la operacionalización de las posibles soluciones de movilidad urbana en los lugares donde viven.”

Después de pagar la tarifa inicial de membresía de EUR 29, un miembro solo paga al usar un automóvil. El precio incluye todos los costos, tales como seguro, mantenimiento, “combustible” o electricidad, así como estacionamiento gratuito en algunas ubicaciones.

Este concepto de compartir encaja bien dentro del concepto de movilidad urbana sostenible, que cambia totalmente el paradigma de la movilidad urbana y ve a la caminata como la forma más preferible de moverse. Le sigue el uso de bicicletas, seguido por el transporte público, mientras que conducir un automóvil se considera la forma de movilidad menos deseable.

Foto: Matic Sopotnik

Movilidad urbana sostenible a nivel nacional

Liubliana no está sola en este importante emprendimiento. Desde 2004, cuando Eslovenia se involucró en el movimiento de movilidad sostenible de la UE, 77 municipalidades, de un total de 212,  han adoptado Planes de Movilidad Urbana Sostenible (SUMPs), con el programa nacional también actualizado y mejorado.

Polona Demšar Mitrovič, del Ministerio Esloveno de Infraestructura, explicó que los fondos para estos proyectos han venido del Fondo de Cohesión de la UE, pero que el país cambiará a su propia financiación desde 2020, lo que creará la necesidad de aprobar leyes nacionales para regular este campo. “Adoptar regulaciones, financiamiento, así como conocimiento, crear un marco de referencia para un enfoque comprehensivo,” dijo Demšar Mitrovič, agregando que la implementación de este concepto también requiere medidas blandas en gestión de la movilidad, tales como adoptar planes de movilidad para las instituciones y políticas de estacionamiento sostenible, adaptar la logística de la ciudad, educar y crear conciencia entre los públicos objetivos, y llevar a cabo campañas.

20% de los empleados de la administración municipal de Liubliana van a trabajar en bicicleta.

La capital eslovena ha tenido éxito en este emprendimiento, mientras que otros países y ciudades en la ciudad todavía tienen que adoptar sus propios planes. GIZ ORF-EE ya está ayudando a Tirana, Podgorica y Sarajevo a desarrollar estos planes, y pronto empezará a educar a expertos locales con los que otras ciudades y municipalidades en la región podrían involucrarse para apoyarlos en este importante trabajo. Después de todo, ¿por qué no debería cada ciudad, tal como Liubliana, estar hecha a medida para su población?

 

Este artículo fue publicado por primera vez en balkangreenenergynews.com el 17 de mayo de 2019.

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